С нaчaлa 2022 гoдa в Укрaинe зaрaбoтaeт Eдиный сoциaльный рeeстр, в кoтoрoм oбъeдинятся бaзы дaнныx o всex гoсудaрствeнныx сoциaльныx выплaтax – oт пeнсий и субсидий нa ЖКУ дo льгoт oдинoким мaтeрям и пoсoбий пo бeзрaбoтицe. Элeктрoннaя систeмa в сфeрe сoциaльнoй пoлитики будeт крaйнe пристaльнo слeдить и сoбирaть инфoрмaцию o кaждoм пoлучaтeлe (и дaжe пoтeнциaльнoм пoлучaтeлe!) любыx сoциaльныx выплaт oт гoсудaрствa. С пoмoщью этoгo инструмeнтa Кaбмин плaнируeт бoлee эффeктивнo oпeрирoвaть сoциaльными выплaтaми грaждaн, чтoбы сии услуги были бoлee aдрeсными и лишeнными кoррупциoннoй сoстaвляющeй. Впрoчeм, крoмe дeклaрируeмыx блaгиx нaмeрeний этa инициaтивa сoдeржит нeскoлькo oчeнь oстрoсoциaльныx пoдвoдныx кaмнeй.

Чтo тaкoe Eдиный сoцрeeстр и кaкую инфoрмaцию oб украинцах симпатия будет собирать, почему получатели соцвыплат станут главными жертвами процесса «диджитализации» социальной общество госуслуг – разбираются Vesti.ua.

Положение «социального шпионажа»

23 октября премьер-министр-министр Денис Шмыгаль для своей страничке в Facebook анонсировал настоящий запуск Единого социального реестра с основания следующего года.     

Шеф Кабмина уточнил, сославшись для некие подсчеты аналитиков, что-нибудь после полноценного запуска соцреестра «империя будет экономить на социальных выплатах побольше 10 млрд гривен каждый год», поскольку эти средства высвобождаются «вследствие повышению адресности выплат и ликвидации злоупотреблений«. «Руководство сможет направить сэкономленные суммы на повышение выплат тем, который в этом действительно нуждается«, – подытожил Шмыгаль.

Пусть даже без подробного изучения вопроса и погружения в тонкости устройства Единого социального каталог данный пост главы правительства в соцсетях сейчас напрашивается на закономерный и логичный положение. Если аналитики правительства уж вычислили финансовый объем «брака» в системе социальных выплат, что же мешало Кабмину повысить направленность соцвыплат и ликвидировать злоупотребления прежде этого, не создавая диджитализированного «Большого брата»?  

Были ли учтены сии изыскания аналитиков КМУ близ расчете госбюджета на тянущийся год? Заявленной «сэкономленной» средства в 10 млрд гривен, к примеру, было бы немерено, чтобы не сокращать в 2022 году траты на выплаты субсидий сверху жилищно-коммунальные услуги. В следующем году получи субсидии заложено 38 млрд гривен, ровно по сравнению с 47 млрд гривен, предусмотренных в госбюджете сего года.

Действительно, далеко безлюдный (=малолюдный) единичны случаи злоупотребления и неправомерного получения различных адресных социальных выплат с госказны, на которые целиком и полностью справедливо указывают в Кабмине. Фейковых «чернобыльцев», героев-орденоносцев «колчаковских фронтов», многолетних «ветеранов» стояния получай бирже труда, миллионеров-субсидиантов и прочих профессиональных иждивенцев, понятное дело же, предостаточно. Их конкретно нужно лишать совершенно незаслуженного и необоснованного получения различных выплат и льгот.

Да и то вместо повышения все праздник же адресности и ликвидации злоупотреблений, точечно, в разрезе каждого сегмента соцвыплат, Кабмин намерен основать некую диджитализированную систему «Третьяковой в смартфоне». Некто будет генерировать огромный сосредоточение информации о каждом получателе и будущем получателе каждый встречный и поперечный социальной выплаты от государства и делать выбор, кто «качественный», а кто «низкосортный» получатель государственной социальной помощи.                 

Исходя с подхода «социального шпионажа», основным источником экономии средств в сфере государственных соцвыплат станут самочки получатели этих выплат. И выступление далеко не только о разного рода иждивенцах и мошенниках.

Доэкспериментировались

Организация Единого соцреестра или его подобия в Украине обсуждалось накануне этого не один годочек, и задумывалась об этом пока предыдущая власть. Однако всего лишь в ноябре 2020 года Кабмин принял абсолюция «О внедрении экспериментального проекта после реализации функционалов первой очереди Единой информационной системы социальной слои«.

Деньги на реализацию «пилота» в рамках проекта «Модификация системы социальной поддержки населения Украины» Минсоцполитики и Минцифры получили через Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР).   

В рамках пилотного проекта, держи базе Пенсионного фонда Украины (ПФУ), был апробирован процедура предоставления около десятка различных услуг в электронном виде.

В часть числе тестировалось информационное согласование отдельных государственных реестров/банков данных с веб-порталом «Дія».

Сильно любопытно, что в постановлении правления ПФУ о порядке реализации пилотного проекта Единой информационной системы социальной сфера указано, что донор проекта, ведь есть ЕБРР, отбирает разработчика «операционки» всей этой системы, и малограмотный только.

Понятно, что таким как следует западные «благодетели», во-первых, обеспечивают заказом своих ІТ-подрядчиков, а нет слов-вторых, грубо говоря, в их руках кончено метаданные новой социальной конструкции гособеспечения Украины.

Фигли из себя представляет Нераздельный реестр социальных выплат, сильно детально описано в документе бери официальном сайте Минсоцполитики «Об утверждении Положения о Единой информационной системе социальной общество«. Крайне примечательно, что подле попытке скачать документы с раздела дополнительных материалов, примем, пояснительную записку к проекту, а тем больше «Анализ регуляторного влияния», тот или другой нас больше всего и интересовал, ни чер скачать не получилось. Чай, в Минсоцполитики «забыли» прикрепить соответствующие документы к тексту проекта.   

В проекте, что и в принятом постановлении КМУ через апреля этого года, предусматривается генерация оператора Единой системы соцсферы, какой-никакой будет распоряжаться всем массивом данных. А различных данных склифосовский очень и очень много. Самочки система разбита на «общие подсистемы» и «прикладные подсистемы».

В общие подсистемы входит, (пред)положим: «обеспечивает прогнозирование, планирование и бонитировка потребности в средствах на оплачивание любых видов социальной поддержки следовать счет средств государственного и местных бюджетов, Пенсионного фонда Украины, фондов общеобязательного государственного социального страхования, субъектов обязательной накопительной пенсионной системы…, а и распределение, учет этих средств, отчетность об их использовании, разбирание и контроль их использования точь в точь в целом, так и по отдельным видам социальной поддержки, распорядителям средств, получателям, периодам«.

Прикладные подсистемы делятся в соответствии с видам соцуслуг и соцвыплат, к примеру (сказать), «Жилищные субсидии», «Детушки» и т. д.

Примечательно, что в Единый соцреестр «включается новость о гражданах, имеющих (которые будут быть) право на получение каких-либо видов социальной поддержки, с обязательным указанием их идентификационных данных, статуса, компетенция на получение того либо — либо иного вида социальной поддержки, а и сведений о реализации такого компетенция или пользования им«.

Наверное, тут скептикам есть идеже разгуляться. Мало того, ровно госпортал «Дія» и раньше давал поводы истово усомниться в своей надежности и сохранности личных данных пользователей, – бесцельно сейчас появилась фейковая «Дія», с которой в Госспецсвязи до ((сего не могут справиться, а вице-премьер-министр по цифровой трансформации Мишура Федоров в своем Telegram карикатурно грозит мошенникам «электронным паспортом заключенного».

Третьяковщина получи и распишись диджитал-«движке»

Впрочем, в инициативе с созданием Единого соцреестра совершенно серьезно нужно отнестись к два важным обстоятельствам. Во-первых, приблизительно патологической склонности правительства к политике режима жесткой экономии толково сокращения социальных статей расходов и поэтапного отказа государства через функций собственно социальной защиты граждан. А, нет слов-вторых, исполнителям, ответственным после сферу социальной политики, которые столько раз и публично засвидетельствовали уровень своего «человеколюбия», равно как известный «гуманист» Галина Третьякова.

Сих двух факторов достаточно, с целью не воспринимать этот кейс свыше меры легкомысленно, а всерьез обеспокоиться созданием подобного информационного инструмента, какой-нибудь сосредоточивает в себе колоссальные внутренние резервы, в колоссально ненадежных руках и угоду кому) потенциальной реализации колоссально антисоциальных политических практик.  

(человеческое с огромными «возможностями в смартфоне», которые открыто и без стеснения приветствуют сыра земля своих коллег или стерилизацию женщин минус высшего образования – вовсе неважный (=маловажный) выглядят забавными объектами пользу кого легковесных насмешливых ироний.